October 2024 – share-earlychildhood.com

日本兒童福祉政策的新目標：「こども居場所」

目錄筆者先前曾撰寫日本政府對於霸凌議題的相關作為，日本政府面對拒學的問題提出了各種措施，但根據調查研究結果，卻仍然有很多原因不明難以介入。筆者在日本留學期間也觀察到，日本政府對於這類原因不明雖然難以介入，但是具體的政策都朝向要試著「建立起兒童的歸屬地」在發展。

目錄我在留學前對日本幼教的印象是可愛，雖然經過一年的了解之後，仍未改變我對日本幼教可愛的印象，但卻多了更多關於日本幼教、遊戲與托育的社會共生的體悟。幼兒教育是人生的最開端，社會上對幼教的重視似乎也不若其他教育階段，但我在探訪各個幼教設施、與不同的人們交談、體驗各種相關工作、並在日本生活了一段時間後，我發現日本幼教背後所連結的，不僅僅是幼兒，而是關乎整個社會。因此促使我深入思考，日本幼教到底是如何與社會產生共生關係？這些關係的影響又會是什麼？

日本幼兒園中「自由」的「文化意義」

目錄在深入日本前，我對日本的幼兒教育是充滿著「自由」的想像，很常從電視節目或雜誌上可以看到幼兒在戶外進行遊戲，選擇自己想要做的事情。我在幼兒園看到的也是如此，只是配合上自己在這邊生活的一些生活經驗跟文化現象，我逐漸發現日本幼兒園的「自由」，其實有著另一層的文化意義。不過，我還是會再次強調，既使在同一個幼兒園每週一天的蹲點連續五個月，我無法說這樣的經驗就代表了全部的日本，但絕對可以說，這當中有一部分是日本的真實面。

日本幼兒園文化中自由遊戲的精神與內涵

目錄關於日本幼兒教育的意象，我想自由遊戲大概是我們印象最深刻的一個特色。參觀了許多的日本幼兒園，我當然也在這些園所當中，觀察到一些貫穿在日本自由遊戲的內涵，因為這樣的特質特別明顯強烈，讓我覺得其實可以特別專門寫一篇來介紹。

日本幼兒教育的特色

目錄在日本留學的上半年，我在一間保育園，每週一天，連續5個月擔任園內志工，下半年則參訪了不少的保育園與幼稚園，再加上自己身為幼兒教育工作者的實務經驗，我整理出了幾點是我認為日本幼兒教育的特色與讀者們分享。我的觀察當然並非是完整全面，但記錄的就是自己真實的經驗，這些日本幼兒教育的特色，也帶給我自己很多的思考跟理解。教育的解讀可以從很多方面，在這些特色的反面，也有不少我們可能覺得囉嗦的地方，但是跨文化的經驗確實能夠突破自己的格局，可以說在整理這些幼教特色的時候，我也重新檢視了我自己對於幼兒教育的信念與觀點。

障礙者自立生活的社會基石-日本團體家屋制度

目錄日本的グループホーム(Group home)中文稱為團體家屋，是我在留學期間親自體驗過的身心障礙支援系統，我在社區內的團體家屋，每週會有一段時間擔任團體家屋的生活輔助員。在我有這個經驗之前，我其實並不知道這個社會支援系統。後來了解台灣也有類似的制度，就是被稱為團體家屋。團體家屋是一種以社區型式照顧失智症長者的服務模式，最早於自於北歐瑞典，而台灣於2007年頒布團體家屋推行計畫，但實際的數量仍然不多，當時主要服務失智老人的族群，但近年來也開始擴大到身心障礙的領域。。現在日本的團體家屋形式與1980年代北歐瑞典開始的認知症緩和照護有關。當時瑞典開始讓認知症高齡者共同生活，這一概念被引入日本。日本的認知症高齡者團體家屋在1997年由當時的厚生省（現厚生勞動省）制度化，作為「痴呆對應型老人共同生活援助事業」，並於2000年4月施行的介護保險制度中作為居家服務的一部分開始展開。日本因為社會福利制度的變遷，大約在1989年就將團體家屋的形式導入以適用身心障礙者，2006年制定了障礙者自立支援法，身體障礙者也被納入團體家屋制度化範圍，享有一定程度的社會福利補助。

讓社區充滿陽光的保育園_陽だまり保育園

目錄陽だまり在日文是向陽的意思，亦即是充滿陽光的地方。這間保育園就如同它的名字一樣，不僅環境充滿陽光，孩子的臉上也都是滿滿的陽光喜悅感。我相信身為幼教人第一眼看到它的時候，就和我一樣會被深深地著迷。一進入園所，映入的是250年的老建築，保育園設立在這邊，代表了穿越時空的奔放與自由。這間保育園是由一個小小的福祉法人所成立，而該法人底下只有兩間保育園，陽だまり是其中一間。而這個園所能夠被支持起來，家長是絕對的力量來源。我也必須承認，沒有這樣的能量，我認為是很難撐起這個幼兒園的。所以，光只是看外在，基本上是複製不來的。

現代日本保育園的縮影：まなびの森保育園

目錄まなびの森的中文是學習之森，聽起來很有意思，園長是一位大人物，是宇都宮大學的退休教授，還當過地方議員。幾十年前也到過台灣參訪過，同時也是這個園所承辦協會峰陽會的理事長，已經是位高齡86歲跟癌症奮鬥過的的奶奶，園長說她把退休金都拿來資助這間幼兒園。不少在經營保育園的人，似乎都會做這樣的選擇，真的看得出來幼兒教育似乎有一種非常特殊的吸引力，會讓人忍不住就全心全意地投入，不計較成本。まなびの森保育園可以算是這一區的明星園所，光是排隊等待的人就快上百位，不僅因為他在大學裏面(但他不是大學附設的喔)，更因為有著豐富的幼教活動與課程。事實上，在參訪完之後，我覺得まなびの森保育園頗具有日本現代優質幼兒園的元素。

從傳統、自然中看見教育的本質與未來：東京平塚幼稚園

目錄平塚幼稚園位於東京的目黑區內，鄰近最熱鬧的澀谷區。在城市林立當中，這裡卻意外有著一大片日本傳統建築與自然環境的教育學習空間，從繁華的市區走進寧靜的小巷，然後轉入平塚幼稚園內，你會有一種穿越時空的臨場感。百年大樹與百年的木造建築，就這樣靜靜地佇立在這裡，守護著幼兒的學習。

高品質的長時間24小時保育：東京新宿ABC保育園

目錄位在東京新宿區新大久保的ABC 24小時夜間保育園，大概可以說是日本最早開是為夜間保育奮鬥的園所。至今已經有43年的歷史，其中在沒有接受政府補助的期間大約有19年，之後因為成功進入了日本政府的認可系統，才有足夠的資金可以持續壯大。促使園長創設這個系統有幾個機緣。片野園長早期在福岡擔任保育士，後來片野園長因為經歷過育兒的辛苦，認同對於家庭支援的重要性，此外她親眼看見了早期「嬰兒旅館」(ベビーホテル)的社會需求，同時更有感於一些低劣的保育根本毫無品質可言，心裡深深感愾，於是乎立下決心希望創設一種「不同於那些只是把孩子托育在那兒的嬰兒旅館，而是應該要為了幼兒幸福未來存在的『保育園』」。