高品質的長時間24小時保育:東京新宿ABC保育園

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         位在東京新宿區新大久保的ABC 24小時夜間保育園,大概可以說是日本最早開是為夜間保育奮鬥的園所。至今已經有43年的歷史,其中在沒有接受政府補助的期間大約有19年,之後因為成功進入了日本政府的認可系統,才有足夠的資金可以持續壯大。
       促使園長創設這個系統有幾個機緣。片野園長早期在福岡擔任保育士,後來片野園長因為經歷過育兒的辛苦,認同對於家庭支援的重要性,此外她親眼看見了早期「嬰兒旅館」(ベビーホテル)的社會需求,同時更有感於一些低劣的保育根本毫無品質可言,心裡深深感愾,於是乎立下決心希望創設一種「不同於那些只是把孩子托育在那兒的嬰兒旅館,而是應該要為了幼兒幸福未來存在的『保育園』」。
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        片野園長是一位看不出來但實際上已經高齡85歲的老奶奶,她與先生合力撐起了這個位在東京新宿風化區非常獨特的保育園。關於夜間保育的內涵,我在其他文章有過深入的討論,所以在這邊就不多加介紹,而今天的參訪,也讓我對於夜間保育應更多的理解,甚至見證了即便是長時間的保育,仍然有可能維持高品質的真實案例。

高品質的長時間保育

        園內強調一種「高品質的長時間保育」,第一步便是飲食,因為長時間保育,午餐、點心跟晚餐都會在園所內用餐,飲食絕對是非常重要的基礎。ABC保育園提供給幼兒的全部都是有機食品,食材會直接跟小農合作以降低成本,整個系統下就有超過5位的營養師,保育園的飲食特色也多次被媒體報導。
        園內從24小時保育園開始經營起,但是後來發現這些孩子上了小學之後,也會面臨同樣的問題,所以園長創立了安親班,也同樣是24小時的型態。這些孩子從保育園畢業後到小學,小學放學再回到這裡的安親班。而幾年前開始,園內發現特殊的孩子越來越多,攻擊、吵架的行為造成保育品質的混亂,再加上很多家長都不願意帶孩子去就醫跟復健,園長開始經營起日本的兒童發展支援中心(児童発達支援センター)與特教安親班(放課後等デイサービス),前者是提供6歲兒童的早療,後者是提供到6-18歲的特殊教育活動。而這些設施,都在保育園的附近,基本上家長也沒辦法以距離遙遠當作不去面對的藉口。從這麼完整的制度來看,在園長的想像裡面,所謂的「長時間」,真的還不只包含了學前階段,連同學齡的支持也都精準地被實踐了。
        也正因為看過了一些缺乏品質的保育活動,園長認為就算是長時間的保育,也應該要有一些基礎的學習活動來拓展幼兒的學習經驗。因此,園內也會有繪本和一些小小的課程活動,每年也會舉辦露營與校外教學等,這些內涵確實也和日間保育園相似。而在小學安親班內,也會有一些自費的學科課程可以讓家長選擇,像是鋼琴、英語、理化、數學科目等,讓這些既使長時間托育的小學生,仍然可以有學習的機會。再次,雖然園所沒有戶外庭園的遊戲場域,但是在天氣許可的狀況,每個年齡段都會到鄰近的公園散步與遊戲。
        姑且不論實質上的活動課程內涵如何,客觀來說,在我參觀過的夜間保育園所內,單單只是要提供到這麼豐富的保育活動已經非常不容易,這種不容易當然就是建立在保育人力之上,人不夠什麼都做不到。如果沒有足夠的資金,根本撐不起這樣的保育品質,也難怪園長會跟我說,他們自己也有過「那個低品質階段」,聽到這裡,我大概能知道夜間保育的發展過程可能會是什麼樣了!
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幼教老師的工作條件也很重要

        ABC保育園就如同日本一般保育園一樣,適用年齡分班。0-6歲各一個班,0-2歲一班10人,3-5歲一班15人,而且有3個保育士。是的,我非常不可思議,竟然是用1:5的師生比在經營,而且一天三個時段都要保持這樣精實的人力並不容易。
    所以員工們排班會有八小時與做一休一的方式。當然,園內並不是永遠都是這樣人力充足,只是在來來去去的中間,會達到一種自然的平衡。我們也會猜測,這邊的保育士的薪資是否不高,但出乎意料的是,這邊的薪資遠高於日本一般私幼的薪資。日本私立保育士的平均薪資大約是20萬-25萬日幣,但在這裡的平均薪資是28-30萬左右,園長還偷偷說,副園長的薪資大概會有38萬,而且這裡還提供每個約8萬日圓的住宿補貼與交通費補助。但因為排班確實有一定程度的困難,園所目前每週日會休息一天,其他時間則是24小時經營。
        但我在這邊補充,其實以這樣的人數還有私立的經營成本來看,要達到這種薪資幾乎是不可能。ABC保育園因為進入了日本認可保育園的系統,有基本的的補助。我相信片野園長有自己的本事,可以幫員工們爭取到合理的待遇。在會談的時候園長提到一位陳美齡「アグネス・チャン」的台裔歌手,我自己並不認識,但據說在日本非常有名,我聽很多日本年長者提到這位歌手,園長與她是舊識,陳美齡也多次捐款資助ABC保育園,甚至連當時的岸田首相都親自來這裡到訪過,表示對這裡的支持。
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經營24小時保育園最重要的是什麼

         園長不諱言地告訴我們,她有兩段婚姻,第一段有三個孩子,第二段也有三個孩子,所以她一個人養育了六個孩子,因為在育兒階段感受到後援的重要性,所以決定支持這些都在工作的女性,而她現任的先生,也是全力支援,在早期為了籌資金,自己先創立了郵購公司,再把公司的盈餘拿來經營保育園。 
        我問園長,在她這40年的經驗當中,經營這種保育園最重要的是什麼呢?園長很自然地說,當然是錢,沒有錢根本什麼的做不了,這個園的資金補助有三個層級,一個是新宿區,再來是東京都,最後是來自日本政府的補助,沒有這個大量的補助金是沒辦法撐起這個園所的。我向園長分享了我去參觀其他夜間保育園的狀況,並提到那邊並沒有看見類似這裡強調的「高品質保育」的概念,園長語重心腸地告訴我:「我能了解,因為我們也曾經有過那個階段,所以資金真的很重要。」
        我們打趣的問園長,自覺是個怎樣的領導者呢,她說她很少生氣的,會讓她生氣的只有「對於他人(包含同事、幼兒)不尊重、口出惡言」的狀況,在園所的經營理念當中,她用溫柔(優しい)來總括自己的經營哲學,不論是對同事、幼兒或是其它的人際關係,溫柔地對待他人,是她希望這邊每一位員工與老師都應該要做到的。「笨拙沒有關係,但是要表現出努力並且溫柔帶對待所有人,這樣就可以了」。
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不間斷的招募,但留下的都是志同道合的夥伴

        長時間保育絕對會需要大量的人力,所以保育園的招募是一整年的,甚至在車站也都會刊登廣告。園長說,透過一般招募管道來的人也有,但能留下來的,主要還是靠內部人員的提攜與介紹,由目前在職的員工,向自己的後輩們介紹有這樣的園所存在,邀請幼教老師來參觀,甚至體驗工作的型態等,從認同園所經營的理念開始,這樣才有可能會出現長久留下來的幼教老師,而園長說,目前在這個園內的系統有超過50位的保育士,有接近一半以上已經一起工作超過20年了,許多人都是真心認同這樣的經營理念所以才留下來的。其中園內的副園長更是超過了22年,從年輕到現在結婚生子,而且富田副園長,還遠從琦玉縣通勤每天單趟通勤一個半小時來到新宿上班。
        ABC保育園有參加日本全國的夜間保育園連盟,在這個聯盟內她們有一個很特殊的進修制度,稱為交換研修。就是可以和連盟內的園所老師們相互交換工作場域彼此學習,期間大約是一個月。例如在東京工作的老師,有機會到北海道的夜間保育園去交換研修,當然,研修期間的費用與交通住宿費,都是由連盟支出。而這類的制度,會由連盟的參加園,選拔出優秀且有意願的老師進行交換。像這樣類似一個月「短期出差」的經驗,其實我也學得非常有意義,這對於年輕,或者是想要看看不同職場文化的員工來說,無疑是一種吸引力。
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員工們如何平衡在職學習與家庭生活

        我們對於這樣不中斷的工作時間感到好奇,特別是幼教老師要如何兼顧自己的生活與工作?園長說,必要的培訓當然會給予公假,對於工作的排班也必須要提早兩個月相互協調,確保人力的充足。而面對這樣非一般工時的工作型態,幼教老師要如何維持家務?在我問這個問題的同時,我心中的想像仍然是由女性來主責家務,所以抱有一種「這邊的老師一定在工作與家庭之間煎熬著吧!」的先入觀念,但副園長卻笑著告訴我說,她的先生會處理多數家庭的事務,她不太需要操心。這個回答倒是讓我警覺了自己的刻板印象,確實,家庭就是兩個人的事情,只要夫妻雙方協調好,就一定可以達到平衡的狀態。副園長說,她的先生也「非常支持她這份工作」。
        園所或許沒有辦法如我們想像般的提供超高規格的研修待遇,但我認為在可能的範圍內,保育園已經盡可能地支持員工們在這個理念之下取得個人工作價值、職場與家庭生活之間的最大平衡值。

重塑幼教職場專業的尊嚴

        日本同樣面對社會對於保育現場的不尊重與質疑,面對這個困難,究竟該如何因應呢?片野園長認真的說,首先,一定要要讓保育工作者有自己的工作尊嚴,這個工作是有專業、有社會價值的,這是百分之百要讓他們理解,大家是抱持這樣的信念在經營保育工作。連同工作尊嚴都沒有的話,根本沒辦法支持下去。
        其次,ABC保育園的家長背景,從早期的風俗業子女、風俗區的餐飲工作者的多數,現今其實已經轉變了,現在反而多數的家長是上班族、醫生、護理師還有記者這些工作時間彈性的職業。所以,保育士接受這些家長的批判也是很常有的事情,也會質疑一些教養理念。
        那麼,對於這些教養理念究竟該如何跟家長溝通?ABC園內因為在小巷內,基本上沒有交通車,所以完全都是父母接送,而父母親自接送就是親師溝通最好的機會。然而,要讓家長認同保育園,園長強調,首先第一步便是先確認自己有做到高品質的保育,獲得家長對於園所的信任感,在這個信任感之上,透過密切地溝通與合作,才有可能達到「共育」的合作品質。當然,也是存有怎麼樣都不認同園內老師作法的家長存在,這種時候怎麼辦呢,園長說也沒辦法了,只能請他另外尋找適合的園所。
        我非常佩服園長的做法,當幼兒園已經確保了足夠的保育品質,也盡了力與家庭交流合作,如還是無法滿足家長的需求,真的只能另請高人。但我想若到了這個地步,家長可能會猶豫一下,畢竟這裡已經提供了全方位的保育,後面排隊的人一定是不會少的,沒有緣分的話,也就只能下一位了。
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        我參訪的夜間保育園不少,對於片野園長的職場風雨只能說是五體投地。當她笑著說自己已經85歲的時候,我們完全傻眼,而園長還勉勵我們:「大家都還這麼年輕,請做什麼就努力去做,堅持自己的信念」。我們好奇40多年前用這樣的理念來經營24小時保育園,絕對受到很多的壓力,不論是來自於社會或者是社區,園長究竟如何走過來的,園長大笑的說:「沒問題的,不會有事的,我很會跟人家吵架,我就是不想要把我的理念給輸掉了!」這樣的一個結論,看似沒有說什麼,但聽在我的心裡,我也感覺到園長什麼都說了。

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